，开发出一亩地，明年免二亩地的税收，对于无田者开荒，开发出的土地归自己使用三年，免征三年的田税，我带来的五万移民，六部好生安置，赐予他们一年的食物，保证用到明年秋收。”

李善长道："是！"

张媚娘又道：“东部鲜卑人的领地，命霍骠驻守，百姓牧民的事我来安排。”

"是！"李善长应诺。

……

张媚娘回到屋中，打开系统地图，通过3D地图查看草原的地形，东部鲜卑的地界广阔，既有平安，也有树林，还有山区，牧民通常逐水草而居，所建城池，必须有很好的防御地形，更重要掌控牧场，从北至南，先建三座军事要塞，每座要塞控制一大片牧场，每隔三里设置烽火台，每城拥有牧民三万户，系统出品，每户农民拥有羊三十头，马六匹，生产一户牧民所需金钱高于农户一倍。

张媚娘有倭岛这座黄金岛，且开采的力度越来越大，金钱乘火箭似飙升，辽州与东部鲜卑投入全部的资金生产农户，建设农田，二百余万户被安置在这各大平原上，其中五十万户是牧民，一个月的时间，整个辽州的人口，算上本土居民拥有一千多万人口，这个数字随着生育，到明年讨伐董卓时会增加到三千多万人，相当于整个汉朝人口的一半，战争潜力即使不靠系统，也足以称雄一方！