聚缘寺的骚乱，给卫刚狠狠上了一课。

它的壮大和嚣张，绝不是一朝一夕能够完成的。

卫莽的不作为已经将大卫朝推入了外强中干的境地，如果不改革吏制，继续保持地方的失控状态，后果不堪设想。

而导致地方州府如同虚设的重要原因，还是门阀势力的介入。

自然而然，卫刚把这个账算到了门阀的头上。

养心殿。

丞相韩胄、户部尚书年丰、礼部尚书郜伟业、兵部尚书赵博，工部左侍郎诸葛阳都在。

“朕召诸位爱卿前来，主要是商议科举一事。”

卫刚下了决心，开科取士，是改革吏制的关键，从而掀起尊师重教的风潮，不仅要学理法，更要培养朝廷所需的各类实用人才。

“五位爱卿组成新内阁，商议朝廷诸事，节制百官，丞相为首府，内阁议事由首府召集，议定之后奏请朕批阅即可实施。”

卫刚实施内阁制，其实是对相权的一种削弱。

之前，朝中诸事，除军事部署外，皆由丞相带领政事堂众官员商议裁决，相权过于集中在一人手上。

如果丞相有不臣之心，或是心生旁念，危害之大，可想而知。

采用内阁制，既可群策群力，也可相互牵制。

君权要集中，更要放权，所以，皇帝要做的事情就是保持平衡，这样才能确保下放的权力仍然牢牢地掌握在自己手中。

虽然一人所有的相权分给了五人组成的内阁，但韩胄为内阁首府，依然是一人之下，万人之上。

更何况韩胄还是国丈。

卫刚顺利完成了皇权集中的第一步。

“皇上，朝廷录用官员历来由州府推荐，吏部考核，开科取士恐不利于地方稳定。”

户部尚书年丰奏道。

“不利于地方稳定？年卿是说担心门阀世家对朝廷不满吧？”

“皇上，我朝之所以国泰民安，门阀宗族功不可没，若他们不对朝廷用心，则失国之柱石啊！”

年丰继续奏道。

他说的不是没有道理，多年来，门阀势力把控地方，与朝廷相安无事。

“相安无事？那是朝廷一直隐忍才换来的虚假和平！朝中官员的任用由门阀控制，为自己谋取权益，这就是你所说的国之柱石！”

从历史演进来看，若是长此以往，门阀割据一方，势力如滚雪球一样，最终必是尾大不掉。

当欲望膨胀到极点，必然会揭竿而起，到时候军阀混战，民不聊生，卫刚绝对不会让这种情况发生。

“朕今日不怕对众卿言明实情，推行赋税新政，朕就已经对他们宣战了！”

卫刚第一次在官员面前坦露他的想法。

“皇上，穷苦人家的孩子没书读，参加科举考试之人必是出自门阀势力，未必能录取到皇上想要的人才。”

唐寅奏道。

卫刚听得出来，这些个朝廷重臣不是不支持新政，而是打心眼里畏惧门阀势力。

要想扭转这种局面，就要让他们看到希望，而不是强行灌输。

“开科取士，不一定要录用多少官吏，关键是踢开这第一脚，让老百姓看到读书就可以出人头地、光耀宗门。”

“唐卿，朕决定设立国子监，朝中五品以上官员子弟皆可入学，地方设立州学、县学，适龄儿童均可免费入学读书。”

卫刚对唐寅说道。

设立国子学，一方面是要从官员子弟中选拔人才，另一方面也是朝中官员的一种特权。

在推行新政的过程中，这不失为一个英明之举。

“皇上，地方设立学堂，可是一笔不小的开支，恐怕会增加地方负担，造成不好的影响。”

说起建学堂，年丰第一个想到的就是银子。

“兴学乃是国之根本，这个银子是一定要花的，朕来想办法。”

有皇上这句话，年丰心里才放轻松一些。

“今年先开四科，明学、算学、工学和武科。”

卫刚继续说道。

“皇上，臣以为开科取士可在个别州府先行尝试，总结经验后，方可全国推广。”

老诚持重的韩胄奏道。

“老丞相所言在理，朕要先在江南六州和甘州试行。”

江南六州是杨啸在镇守，全州有卫府，营州在庞府，便于推行吏制改革。

甘州刺史赵功，完全可以信任，百姓尊卫刚为普贤菩萨，群众基础好。

众人见皇上锐意推行新政，态度坚决，一副胸有成竹的样子，便也没再说什么。

数日后，《帝都日报》专题介绍了科举取士一事。

书香阁。

江南六州和甘州刺史齐聚于书香阁。

书香阁原本是太子卫啸所建。

自从卫莽政权覆灭后，这里便再也没有人来过。

在前呼后拥下，卫刚摇着折扇大