现在各县进行了相应的任命，招聘了办事的小吏。张楚给每个岗位上开出了比大明同级官吏高一成的薪俸，各级的监管更加严格了。保安军的政府机构建立了起来，而且还比朝庭多出两个机构，保安税务局和马子州领导下的保安最高法院。

官员确定之后，朱济世编写的“团结在张楚周围”的小册子一本本的发了下去，每个官员都在学习。中阳保安学校扩大了招生，培训之后的人员不断充实到各个岗位。

对于军队张楚要求更加严格，乘着固原的兵变，招募了许多从边军逃亡来的士兵，保安军的队伍扩大了许多，人员达到了三千人。

为了不把自己搞乱，张楚不顾其他人的感受，直接沿用了后世军队的组织结构，一不做二不休连军衔也都移植过来了，不过为了穿戴铠甲方便将标志缝在了领口。

张楚这么改也是下了大决心的，他要将保安军从冷兵器的军队过渡到火器为主的部队。队伍中燧发火枪和火炮的比例将大为增加。

新生产出来的燧发火枪由于采用新钢材枪管强度增强，可以在枪口下安装刺刀了。解决了火枪近距离格斗的不足缺陷，从而减少了长矛手的数量。

根据现在保安军的规模张楚将部队暂定为两个团，杨标和何金分别任团长，张楚毫不客气的给了自己一个三军总司令的头衔，总领全军。各级队伍中原先管理生活的副队长得到了提升，正式的与其他的副队长区分开来，被任命为各级的指导员，在级别上与主官平级，但要听从主官的指挥。

各级的军官分批的在保安军军校中经受了严格的训练，张楚不顾工作的繁忙每期都要亲自去讲课。

张楚心中明白，保安军将要面对更加穷凶极恶的敌人。