一有出了条例的事情或者出了什么意外，下面人的请示就上来了。

一到晚上，陈升最少要参加两次例会，一个是军队每晚的例会，中队长以上人员参加，陈升的亲兵旁听，会上总结当天训练的情况，找出不足，依次调整第二天的训练计划，所有人都可以提出意见和解决方案，大家共同讨论，陈升拍板做最后的决定。

通过遇到问题，找出问题，解决问题，让所有人学会动脑筋，不断提高，旁听的亲兵这时就可以学习前辈的经验教训，他们下去带兵的时候，就有了前辈们没有的经验，可以少犯错，直接走在正确的道路上。

第二个例会就是政务的例会，会上所有政务人员头目参加，负责捕鱼的，食堂后勤的，小学堂的，铁匠木匠所的，开荒委员回的。会上个头目提出当天遇到的无法解决的问题，还有各部门的沟通问题，能讨论沟通解决最好，不能的话就需要陈升拍板给出最后的裁决和办法。

这些例会中，陈升都是要求先将遇到的问题，一条条在黑板上清晰的列出来，之后再一条条的按照问题讨论，沟通，解决，所有问题和解决方案都要记录起来，问题集中或者典型的，都要成为新的条例，以后按照条例解决，一次逐步完善条例制度。

这样一来，识字就成了所有与会人员的头等大事。不认识字，会上黑板上的内容看不懂，不向识字的人讨教，怎么参与讨论。会后的条例看不懂，怎么按条例执行。

通过这种方式，逼迫着这些大字不识的头目开始自觉识字，并且陈升对所有头目讲过了，半年后要考核所有人员的识字情况，通不过的轻者降职，重着直接免职。

就是在陈升的强硬干预下，将军队的训练和开荒作为最重要的两件事来抓，其他所有事都要让路，所有部门人员都要无条件的配合，这才让这两件事艰难的执行了下去。