结在一起形成的。所以包拯只能退而求其次，希望这大宋唯一可以不守法的人就是皇帝，因为皇帝是法律的制定者，而其他人必须在法律框架内行事。

包拯的一大套话说的皇帝有点儿发蒙，听着好像是很有道理，可要是认可了包拯的说法，给国舅找面子的事就黄了。“你说为什么必须依法办事。”真宗皇帝只好让包拯多做点儿解释，希望从中找出包拯的漏洞，好把包拯训斥一番。

“陛下制定法律是为了规范天下人的行为，人的本性就是要为自己追求最大利益，如果法律必须遵守大多数人也就会小心谨慎的在法律规定的范围内行事，如果法律可以不遵守，也就失去了对人的规范作用，会有更多的人找各种借口不依法办事，必将使得陛下的意思不能为全天下人所遵从。”中国人钻空子的能力包拯是领教过多次的。

“包拯你就是故意给国舅难堪。”刘皇后见皇帝被包拯说的直发晕，干脆发话直接斥责包拯。