员定居。并且严格户口管理，加入大宋户口只有一次机会，有大宋户口之后背叛大宋的死罪。来这里经商的外人必须持有我们颁发的暂住证。”包拯命公孙策制定一系列严格的人身管控制度，在这个斗争激烈的非常时期，包拯只能将所有的人牢牢的掌握在自己的手中。

根据包拯的构想这块新收复的土地将实行半军事化的管理。除成建制的正规军外，所有的百姓都通过保甲制度组织起来，然后按比例抽调青壮组成民兵，平时生产训练同时进行，在战时民兵做为部队兵力的补充。而原先的回鹘人要么走要么同宋人进行同样的管理，不允许有回鹘贵族在这里行使权利。

“给这块土地和将要建成的新城起个名字吧。”公孙策想到宋军虽然占据了这块土地，却对回鹘人所起的地名感到很别扭，所以想让包拯起一个新名字。

“那就叫汉疆吧，这里永远是我大汉的疆土。”包拯发誓汉人永不会失去这块土地。

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