资源，简直是一种浪费啊。”

“那就从北直隶和河南加大计划移民，这两个省的人口都超过了六千万，马上又要进入临界点了。”或许是感到化肥产量短时间内难以增加，艾枫提出了这样的建议。

两边的官僚们你一言我一语的讨论了起来，讨论了几乎一整天，总算通过了一个东北开发三期的增补移民计划，在后世的历史上被称为三增移民，以同上个世纪末制定的东北大开发计划相区别。

12月23日，政务院发布了《关于缓解关内人口压力，加大东北大开发力度以支持统一战争工作的指导意见》

“为了缓解关内的人口压力，加大东北三省黑土地开发…………将非农业人口移民关外如下：北直隶，至少490万人口，山东，280万人口，南直隶（北），330万人口，山西，250万人口，河南，900万人口，陕西，170万人口，甘肃，80万人口…………接受地要提前建设新定居点，动员当地人民做好安置工作，化解人民内部矛盾……”

与之前的东北开发文件不同的是，这份政务院的红头文件并没有注明“按照自愿原则”，官僚们都是人精中的人精，很快明白了这个意思。

光绪37（1911）年的第一天。河南省新安县盐镇乡的乡长就把乡政府里仅有的几个人手都派了出去，把一份刚刚收到的通知快马加鞭的传达到了下面的四个村里：按照县里传达省里的指示，这个乡，全乡所有人，全部被强制迁移到东北，补贴会在三天后发到每个人手上：按照人头，每个人200元。

面对突如其来的命令，村民们的脸上只有茫然，没人愿意去寒冷的异乡，但更没人愿意闹事。最会逆来顺受的清国农民，选择了默默的服从。

两个星期后，村民们扶老携幼的分别在洛阳火车站登上6列共30节车厢的客车，带着无尽的留念，离开了故土，前往那个在两周前还是一片荒野的地域-----吉林省密山县当壁镇。在旧时空，这里是商业繁荣的中俄边界，现在不过是兴凯湖畔的一片荒地罢了。

北清历史上第一次完全靠行政力量的强制移民，就此开始了，一列列加长十几节的客车从西安，宝鸡，延安，洛阳，南阳，驻马店，正定，济南，宿迁…………开出，沿着如同血管一样的铁路不断的涌向东北，卸下成千上万茫然的移民，等待他们的，将是在关内寸土寸金的大量耕地和早就准备好的房屋，牲畜，农具和种子，当然，还有各级领导们灿烂的笑脸。

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(本章完)