已定，各归其县，还归故时田宅以为营生。各地官吏审罪，当以文法教训辩告，不得杖笞言辱。民因饥饿自卖为奴婢者，皆赦免为庶人。军吏因战死事者，官不满大夫者，皆赐爵为大夫；故大夫以上者赐爵各一级。其七大夫以上者，皆赐之食邑。七大夫以下者，皆免其赋税。”

官民闻之，无不大悦，及实行之时，各地官吏吝其土地、钱粮，多有不依诏予者，众皆上告。

高祖复降诏道：“七大夫、公乘以上，皆是高爵之位，诸候子及从军者，甚多高爵。朕先时数次令官吏给予农田、住宅及所当得之物，竟有不从者。朕所封赐者，皆为国立功，君王所敬之人，若不得其所应得，乃欺君也。且天下之地皆国之所有，官吏安敢独取？今小吏未尝从军者所得甚多，而置有功者不顾，乃背公立私，守尉长吏教训不善也，当亟改之。自今日起，如有不听吾诏者，以重罪论之。”

令既已下，各地官吏不敢不从，于是人心大快。

于是文武齐备，高祖大悦，遂置酒洛阳南宫，大宴群臣。高祖道：“诸将日常与朕所语，皆有所隐讳，未敢直言。今奉酒欢饮，言出无忌，朕有一问，请众公作答。”

众臣皆道：“请陛下发问。”高祖遂问：“吾何故得有天下，项氏何故失去天下？”

群臣闻知，皆相互交语，高起、王陵起身答道：“陛下慢而侮人，项羽仁而敬人，按理当不及也。然陛下使人攻城略地，所下之处，多能因功赏赐，此与天下同利也；项羽妒贤嫉能，有功者反受其害，使贤者疑之。故其战胜而不予人功。得地而不予人利，此乃项羽所以失天下之因。”

(本章完)