婉担心的就是瘟疫的问题，尽管已经把药方送去各个郡县，并且一级一级的下发，各地也都有一定的药材补给，但是难免有的地方官办事拖沓，或者贪墨物资，因此错过了最佳时机。

有些事情真的不经念叨。

穆清婉改良的药方，需要的药材都很平常，并不是什么名贵的草药。

清河的一个地方官员，向来有铁公鸡之称，一毛不拔。见朝廷派人过来之后，雷厉风行地救灾，灾情并没有之前担心地那样严重了，就心生恶念，暗中克扣了救灾的草药，一点点囤积起来，打算卖给百草堂赚钱。这也因此，这名官员一出手，穆清婉就知道了情况。

可是，官员已经囤积药材一段时间了，管辖区域内的百姓一直得不到预防，再加上官员懒散，交代的预防措施也没有及时地传达，一些百姓仍然在喝生水。终于，有百姓病倒了，也不知道最开始的源头是哪里，总之，瘟疫暴发了，从乡村开始漫延，一发不可收拾。

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