婉儿迟疑片刻，解释道：“因为公主府下了指令，凡是外来经商的人，都必须要到府衙去登记过，由公主府颁发通行令，才可以在东海县自由行走。否则被查到没有通行令的话，会被视为细作，会被黑鸦军抓走的。”

赵婉儿说的其实只是其中一个原因，最主要的还是为了防止逃税。日后东海府最主要的税收来源将会是商业税，至于其他的人头税，农业税等等税收都将会取消。

甚至每年每个人的劳役时间都将会全部取消，换成征收个人所得税。让百姓最大限度得到休养生息，不受乱七八糟的繁杂事物影响。

总之在东海府，苏子恒要做到不管是谁，只要肯认真工作，就能安居乐业，最不济也能养家糊口。

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