陪审团制度，这是英美法系的特征，大陆法系是没有得。李忱不知道大唐能不能适应这个制度。不过，就像审检分离一样，审检分离没有骤然实行，只有在一部份地区先试行一样。

陪审团制度，只有在一些种族情况比较复杂的地方，以前羁縻州改制来的州县，一些少数民族居住的地方，有涉及他们的案件，才会实施这个陪审团制度。

一方面试行，一方面也是避免地方官或者豪强压迫当地百姓，造成官逼民反。就像之前发生的，党项人反乱一样，当地豪强欺凌党项人，官府又纵容他们。造成党项人大规模反乱，占据数州之地那般。若是有这样得制度，或许可以保障当地人。

实施办法是，假设发生番汉冲突，两造有汉人也有那些蕃人，陪审团得组成，会是汉人以及蕃人对半组成，不会有偏袒哪一方得情况出现。不过，蕃人得陪审团成员会多一位。

会这么做，也不是完全就偏袒他们，汉人已经占优势了，毕竟，主审官是汉人，很难说不会偏向汉人。所以才会多一个蕃人。只是，会不会有蕃人动辄以番汉之区别，来怂恿陪审团宣判蕃人无罪。造成蕃人有恃无恐，不仅恶意犯罪，还挑拨番汉关系，就有待观察了。

如果真得变成这样，那就失去他的本意了。李忱已经开始对大唐境内一些少数民族下手，番汉融洽，这点很重要。