党人之议，最初可溯源到刘志还未登基、还是蠡吾侯的时候，他曾受学于甘陵人周福。刘志成为汉桓帝后，就提拔老师周福做了尚书。而和周福同是甘陵人的房植当时任河南尹。二人皆有名望于当朝。童谣唱到“天下规矩房伯武(房植字伯武)因师获印周仲进(周福字仲进)”两家的宾客门生互相攻扦，渐成仇隙。未来席卷天下的“党人”名号便从甘陵的周、房二家生发出来。